Fortalecimiento de la relación: Sociedad Civil–Partidos Políticos, mediante Organizaciones Civiles afines a su ideología.
Organizaciones Civiles – Partidos Políticos
Antecedentes.-
El Perú tiene uno de los niveles más elevados de actividad asociativa
de carácter voluntaria de Latinoamérica, en la última década ya existían más de
200 000 organizaciones sin fines de lucro legalmente constituidas, actualmente
contamos con un total de 4960 instituciones inscritas en APCI[1], además
de las asociaciones civiles juveniles entre otras. No podemos negar esta
realidad, donde la ciudadanía cada vez se siente menos representada por los
partidos políticos, producto del debilitamiento del sistema de partidos desde
la década de los 90.
Vivimos en una sociedad de organizaciones civiles, donde los
individuos buscan aquellas en la cual se vean representados en sus demandas de
manera más especializada, aquellas que centrándose en una sola tarea o labor,
puedan ser mejor instrumento; sin esto en la realidad significar un mayor
rendimiento para que se lleven a cabo.
Si a ello sumamos la crisis de los partidos políticos en
Latinoamérica, por diferentes motivos que generan desconfianza, como son: el desprestigio
de los políticos por la corrupción, la perdida de liderazgo de las
organizaciones sociales de base y el incumplimiento de las funciones
partidarias, contrayéndose a un fin solo electoral, cual sentencia que expresa cómo las
consecuencias de acciones individuales que repercuten en la imagen de un
colectivo o sistema y con ello cumpliendo el refrán español descrito en el
Quijote “pagan los justos por pecadores”[2]
Una crisis que se extiende rápidamente y que será difícil de frenar
pero no imposible, se llega a considerar que la crisis de los partidos es tan
grave que su carácter es irreversible,pero esto sería una generalización
negativa, la cual se debe tomar con suma importancia pero no asumida como una
verdad absoluta, y se debe generar las acciones necesarias desde cada realidad
de cada partido político.
Desde un punto de vista diferente y menos pesimista, donde se debe
asignar más responsabilidad a todo el sistema de partidos,y las realidades
sociológicas como una tendencia mundial, podemos generar soluciones más
eficientes, es decir no podemos hablar de una crisis generalizada de los
partidos políticos, cabe mejor hablar de crisis de determinados partidos y el
debilitamiento del sistema de partidos.
Por todo ello, ha surgido una tendencia de canales de participación
pública e incidencia política por parte de las organizaciones civiles en el
Perú, pero en su mayoría, mal utilizado por grupos que buscan de ello, la mayor
atomización del sistema, “políticamente independientes” en el discurso, pero
que generan incidencia política negativa en la acción, estos grupos que se
legalizan de esta forma, se mimetizan entre aquellas de verdadera labor
altruista, motivadas por principios morales, éticos o de fe en un cambio por el
bien social.
Las organizaciones de la sociedad civil que se dedican al cabildeo o
al Grassroots[3] (también conocido como cabildeo indirecto) de las políticas públicas o a vigilar el
desempeño de las instituciones gubernamentales carecen de una estructura
sólida, se encuentran fragmentadas y como manifestamos anteriormente en muchos
casos están conectadas con grupos de incidencia política negativa, con
objetivos personalistas, camuflados de buenas voluntades: ambientalistas,
derechos humanos, de defensa de los grupos poblacionales vulnerables, entre
otros; modos de Astroturfing[4], que
lamentablemente son financiados por el mismo estado, pues no solamente
captan recursos no gubernamentales, sino que los gobiernos han estado asignando
recursos para que los administren.[5]
Actual Relación: Organizaciones Civiles – Partidos Políticos
La debilidad del sistema de partidos en lo que se refiere a organizar
y a representar a amplios sectores sociales contribuye a acentuar la
incapacidad de la sociedad civil para articularse y defender efectivamente sus
aspiraciones[6], Eric Hoffer nos avisaba sobre “que fuéramos muy cuidadosos cuando
las esperanzas y los sueños andan sueltos en las
calles” generalmente preceden algún tipo de desastre social, peor aún
considero, cuando son azuzado por hilos políticos mal intencionados.
No existe una articulación debida de aquellas que no tienen estos
hilos políticos con intereses subalternos, y por ello actúan de manera
independiente sin defender de manera efectiva los intereses sociales[7]
Tenemos en el ámbito comercial el ejemplo de la industria fotográfica,
donde la empresa kodak ante una realidad (descubrimiento de la cámara digital)
y el devenir de una gran tendencia, teniendo la alternativa de inclusión de la
nueva tecnología, se resistió al cambio y sentenció su propia desaparición,
debemos entender que una organización nunca es una unidad completa y terminada,
sino un organismo social vivo siempre sujeto a cambios constantes.
Fortalecimiento de la relación:
sociedad civil – Partidos Políticos,mediante organizaciones civiles afines a
sus ideologías.
En tal sentido, ante el aprovechamiento indebido de
algunas organizaciones civiles, los partidos políticos deben generar espacios de entendimiento
y plataformas de apoyo de las organizaciones de la sociedad civil para su
posterior articulación en busca de alcanzar sus objetivos afines.
No se trata de ver a las organizaciones civiles como un enemigo del
sistema de partidos, sino muy por el contrario como una potencial alianza
estratégica para la aplicación de sus ideologías ante los cambios sociales.
Tener mayor énfasis en la necesidad de acercarse a la sociedad civil,
se debe reflejar en las políticas operacionales (estructura orgánica que
incluya filiación y adherencia de organizaciones civiles) o directrices de la
dirigencia y por consiguiente de la militancia para el correcto activismo con
los nuevos aliados.
Uno de los mejores ejemplos es del PRI de México, partido el cual
tiene una secretaría de Vinculación con la Sociedad Civil como parte del Comité
Ejecutivo Nacional de dicho partido, donde ya se viene trabajando con
asociaciones civiles adherentes y cuyo objetivo es integrar las propuestas de
los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil a los compromisos
descritos en el Pacto por México, creando una alianza permanente entre la
sociedad y el gobierno,articulando una agenda común que le dé certidumbre,
legitimidad y sostenibilidad al Pacto por México, este partido además va de la
mano con asociaciones no adherentes que se acercan a solicitar apoyo, hasta
satisfacer las exigencias de dicha ciudadanía que realiza un trabajo
imprescindible en el contexto democrático todo ello sin desmedro de la
autonomía de cada asociación.
Las Organizaciones civiles a nivel nacional Adherentes o Simpatizantes,
deben ser la voz de la sociedad civil no partidarizada, debe encontrarse debidamente
identificada con los principios y valores que dieron origen al Partido político
de su preferencia,quienes deberán trabajar para llevar su sentir, y su voz al
estado en todos sus niveles, sin esto interferir o mellar la relación directa del militante y
simpatizante con los partidos políticos.
Debemos ver la problemática,como una solución mediante un sistema
abierto donde los elementos componentes del mismo (partidos políticos y
organizaciones civiles) se relacionen directamente, es decir en interacción para
formar una red de comunicación cuyos elementos son interdependientes.
Beneficios.-
Incluir la participación delas Organizaciones civiles afines a su
ideología, al que hacer partidario, se reflejarán en los siguientes beneficios:
·
La plataforma de acción ampliada, que permita como partido nacional
articular organizaciones civiles locales y regionales aliadas para enfrentar a
los frentes regionales y locales que proliferan de manera pasajera, efímera, y
personalista donde después no se pueden hacer grandes controles.
·
El incremento de la militancia y
los simpatizantes, producto de aquellos líderes de la sociedad civil que se sientan
identificados con la inclusión de sus organizaciones;
·
Contribución a la difusión
ideológica de su partido. Producto de la misma relación lo cual permitirá ejecutar la
ideología partidaria en cada acción de coordinación con las asociaciones civiles.
·
El fortalecimiento de la imagen
institucional partidaria, producto de la innovación de mecanismos de acercamiento para la
resolución de las demandas y presentación de las propuestas de la sociedad
civil ante el Estado, dando como resultado el fortalecimiento del sistema de
partidos.
Un trompetista no puede crear una sinfonía solo, es la orquesta la que
lo crea, el trompetista, el violinista y todos los integrantes, cada uno
de ellos es especialista en lo que hacen,todos juntos colaboran para que sea el
conocimiento productivo el que elabore la música, en el mismo sentido los
partidos políticos para hacer tangibles las propuestas y demandas
especializadas por organizaciones civiles y los individuos que las conforman,
debe articular de manera positiva y así poder crear resultados tangibles en
reciproca satisfacción.
De esta manera el partido está abriendo las puertas a la sociedad
civil organizada desde sus bases y la sociedad civil encontrará mayor eco a sus
propuestas y demandas en los partidos políticos, canalizándolas de manera
directa (ciudadanos –partido político- estado) o mediante las organizaciones
civiles, quienes a su vez de manera sistemática pueden canalizar dichas
propuestas y demandas (ciudadanos – organizaciones civiles – partido político -
estado), siempre dentro del marco democrático de la justicia social.
Los partidos políticos y las asociaciones civiles son instituciones
autónomas, que trabajando de manera coordinada, pueden generar una reciprocidad
eficiente, en el complimiento de sus fines y su principal objetivo de servicio
a la sociedad.
.
c. Angel Vera
Director en la Asociación Civil
SINERGIA Gestores Sociales
[1]Fuente:
SIGO (Actualizado al 31/08/21013) Subdirección de Registros - Dirección de
Operaciones y Capacitación
[2]"Aquella
noche quemó y abrasó el ama cuántos libros había en el corral y en toda la casa
y tales debieron de arder que merecían guardarse en perpetuos archivos; mas no
lo permitió la suerte y la pereza del escudriñador, y así, se cumplió el refrán
en ellos de que pagan a las veces justos por pecadores" (El Quijote,
capítulo VII, 1ª parte / Cristina García Pastor - Alcozar)
[4] “falsa base social de ciertas
campañas comerciales y política” Fuente: http://marketingaholic.com/astroturfing/1560/
[5]Transparencia: la sociedad
civil peruana observa las controvertidas elecciones del 2000 : estudio de caso
sobre movilización ciudadana Autor: Bernbaum, Marcia Pie de imprenta: Lima :
Asociación Civil Transparencia, 2001 [i.e. 2002]
[6]Eric Hoffer, “El verdadero creyente” pensamiento sobre la
naturaleza de los movimientos de masas, Hopewell Publications, LLC, Dec 1,
2005 - 118 pages
